采购需求

一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)001149	项目名称：	银川市第一幼儿园保安保洁服务采购项目
分包名称：	银川市第一幼儿园保安保洁服务采购项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	2193600.00
延续性项目本年预算（元）：	731200.00	延续性项目第二年预算（元）：	731200.00
延续性项目第三年预算（元）：	731200.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目为专门面向中小企业预留项目，投标供应商提供《中小企业申明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

保险

付款条件（进度和方式）

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C21040000-物业管理服务	银川市第一幼儿园保安保洁服务采购项目	银川市第一幼儿园阅海校区、丰登校区安全保卫和卫生保洁服务	1	731200.00	标的1-物业管理服务：1.安保服务 1.1总体要求负责幼儿园安全保卫工作。由采购人和中标人共同制订工作制度和标准，中标人按工作程序对银川市第一幼儿园安保工作如幼儿园门口的登记询问，24小时值班值守及秩序维护，消防、安防监控室的监管，建筑物内及院内的巡查，园内车辆停放管理及门口交通疏导等工作。做到按规定要求做好安保服务，并做到按标准定人定点定时管理、巡查、监督，以对工作质量进行考核。中标人在安保工作中所需的安保日常物品等费用由中标人自行承担。 1.2服务内容（1）负责幼儿园内外治安管理，实行365天24小时在岗安全巡查服务，并做好相关记录。（2）做好每日室内外安全巡查、人员接待、入离园执勤工作。（3）负责办公楼、各班部重点区域、部位值勤巡查。（4）做好防盗、防火、防灾、消防等巡查防范管理。（5）负责消防控制室值班工作。（6）其他应急性工作。 1.3具体服务要求（1）安保人员年龄需在50周岁以下，且具有良好的职业道德，高度的责任心、处理突发事件的能力以及丰富的安保经验。（2）安保人员必须遵守甲方有关规定制度，认真履行岗位职责，文明执勤，照章办事，仪容仪表规范。在教职工上下班时间应立岗，做好人员车辆的疏导工作。按照职责坚持门岗值勤，交接班要准时并做好交接班记录，加强日常巡视和监管，保证安全。（3）做好出入人员登记工作，非本单位人员进入校园时，要严格按照规定核实身份，进行登记确认后放行。并规范指导车辆停放，对所携带物品进行查验登记。（4）保安值班室不得留宿无关人员，上班期间不得聚集闲杂人员，不得在保安室内吸烟、饮酒。（5）保证园区门口内外交通畅通，及时清理无关闲散人员及校园周边小商小贩，对外来人员（施工、送货、参观等）实行进出管理；对非工作时间进入校园的人员应进行详细登记；严禁快递、送餐、推销人员等非本校职工进入校园。注意观察人员进出情况，发现疑点应当及时询问。（6）做好幼儿安全防范工作。幼儿在园期间，一律不许单独外出，有特殊情况必须有家长或教师陪同，并按幼儿园制度留存相关的批准证明后方可放行。（7）门岗实行24小时值班制度，按照幼儿园实际工作需要做好白班及夜班的工作。保安应严格遵守公司的考勤制度，做到不迟到不早退。（8）每日认真开展巡逻。科学、合理安排巡逻路线，重点部位每两小时至少巡逻1次，发现违法、违规行为应及时制止。按规定时间、路线巡回检查，多看、多听、多问，排除各种不安全因素；发现疑点或异常情况应追查原因，立即通知后勤服务处并在现场采取必要措施，随时准备启动相应的应急预案。对幼儿园区域内设置的消火栓（箱）、下水井盖、安全警示标志等涉及公共安全的设施设备进行巡查，发现缺失，损坏或不能正常使用等情况，应及时报告并记录。（9）节假日期间禁止外来人员随意进入园区，遇特殊情况，必须经园方有关部门领导批准。（10）安全监控设施应24小时开通，保证对安全出入口、内部重点区域的安全监控，保持完整的监控记录。收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，应及时通知后勤服务处及时赶到现场进行处理，并报警，做好相关记录。（二）保洁服务 1.1总体要求负责幼儿园公共区域环境卫生管理。由采购人和中标人共同制订工作制度和标准，中标人按工作程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁，做到按制定标准保洁，并做到按标准定人定点定时管理、巡查、监督，以对工作质量进行考核。中标人在清洁卫生工作中所需的设备、工具、清洁剂等物料费用由中标人自行承担。 1.2服务内容（1）室外保洁工作内容主要包括：幼儿园道路清洁，户外操场绿地、幼儿游戏区域等部位的清洁。（2）室内保洁主要包括：公共区域的楼梯、走廊、扶手、玻璃及各个公用卫生间的保洁清洁工作；办公楼、教学楼、共享长廊、图书室、多功能厅、音乐教室、体育器械室、会议室、车棚、食堂外围等环境的清洁工作。（3）负责园内室外树叶、树枝、杂物清理清运工作。（4）其他保洁内容：根据园方需要完成幼儿园日常应急的保洁清洁工作（包括全园公共区域玻璃），配合幼儿园，根据活动需要摆放多功能厅的桌椅。（5）其他应急工作。 2.服务要求（1）幼儿园户外区域所有地面及绿化带保持干净，无灰尘、痰迹、积水、落叶、纸屑、砖石土块、瓜皮果壳、塑料袋等垃圾。（2）幼儿园户外大型玩具每两周集中清洗一次，如园内有大型接待活动或遇到沙尘暴、雨雪等恶劣天气应及时清洁干净。（3）幼儿园内所有路灯杆及各类指示牌、公示栏、展板、护栏、垃圾桶擦拭干净。（4）办公楼、教学楼公共卫生间大、小便池外观洁净，池内无粪迹尿垢；卫生间地面洁净，无水迹；垃圾桶保持干净，桶内垃圾不过夜；洗手台、梳妆镜干净无水渍。（5）幼儿园公共区域地面、墙面、门窗干净，无灰尘。（6）园区所有垃圾桶外观整洁，桶内垃圾不外溢，及时更换垃圾袋，每两周冲洗一次垃圾桶。（7）楼梯、门厅、公共走道的楼梯扶手、玻璃无灰尘、洁净；地面、台阶无灰尘，楼梯夹角、墙角无灰尘；过道、门厅无灰尘、洁净，地面光亮；墙面无鞋印，墙角、顶棚无蛛丝网。（8）路面有污渍应及时用清洁剂冲洗，对地面上的黏附物应及时用铲刀清除。（9）幼儿园办公楼、共享长廊及各楼部公共区域玻璃每月应彻底擦拭一次，确保干净、整洁。（10）幼儿园东门厅、共享长廊东侧等公共区域大型玻璃和班级内教师触及不到的玻璃每学期开学前应彻底擦拭一次，确保干净、整洁。（11）鉴于幼儿园工作与作息时间的特殊性，每天幼儿园室内各区域清洁、保洁工作务必于下班后彻底清扫，幼儿园户外各区域环境卫生及设施保洁务必于每天早晨9:00之前彻底清扫（户外除尘需于每日清晨7:45前完工）。（12）负责幼儿园动物角日常养护及卫生清理工作，具体每周清理1-2次动物角卫生。根据动物进食情况及时增添水及饲料。	1

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求（4.16）.docx

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得10分。
2	商务响应情况	5	不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效投标。满足招标文件商务条款要求的得5分，以此为基础，投标人商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减1分，减完为止。注：服务期为重要商务条款。
3	人员配置	15	磋商小组对供应商针对本项目的人员管理方案，保安人员配备情况 (岗位设置) 及保证措施，所配人员完全满足项目要求的人员不少于12人，且其中2人需具备消防设施操作员中级证书，投标人须提供完善的保安人员培训制度体系并配备有专门培训人员，针对保安人员在采购方规定的服务范围内有完善的日常管理制度，能够充分保障采购方的项目实施及开展，方案及制度覆盖全面、内容完整、流程清晰、可操作性强得8分；覆盖较全面、内容相对完整、能够充分保障采购方项目实施及开展，按要求上岗的得5分；覆盖面较小、内容阐述有缺失，仅满足采购需求基本要求（保证人员按时上岗）得3分；不提供不得分。保洁人员配备情况 (岗位设置)及保证措施，所配人员完全满足项目要求的人员不少于8人，投标人须提供完善的保洁人员培训制度体系并配备有专门培训人员，针对保洁人员在采购方规定的服务范围内有完善的日常管理制度，能够充分保障采购方的项目实施及开展，方案及制度覆盖全面、内容完整、流程清晰、可操作性强得7分；覆盖较全面、内容相对完整、能够充分保障采购方项目实施及开展，按要求上岗的得5分；覆盖面较小、内容阐述有缺失，仅满足采购需求基本要求（保证人员按时上岗）得3分；不提供不得分。备注：供应商在响应文件中须提供从业人员的资格证书复印件并加盖公章，不提供不得分。
4	服务方案	30	根据供应商针对本项目提供以下工作管理计划及实施方案情况 (须根据有关政策法规、结合采购人需求及服务特点拟定) 进行赋分： 1、整体服务设想与策划方案，按响应程度10分。 1）服务方案与管理措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，服务体系完善，制定了有效的管理制度，完全满足采购需求的得10分； 2）服务方案与管理措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有服务体系和管理制度，可以满足采购需求的得6分； 3）服务方案与管理措施内容不完整，缺乏针对性，制定的管理制度不完善、不全面、不细致，缺少服务体系的得3分；不提供不得分。 2、安全保卫及公共秩序管理服务，按响应程度10分。针对本项目提供整体的秩序维护方案，不限于安防管理、监控管理、车辆管理、安保等相关方案，响应采购人关于本项目的相关需求。 1）安全维护方案涵盖全面、详尽完整、科学可行，工作流程及标准全面、科学、可行，完全响应采购人的需求得10分； 2）安全维护方案较为全面，工作流程及标准较为完整、可行，基本响应采购人的需求得 6分； 3）安全维护方案不完整、有缺失，可行性不足的得3分；不提供不得分。 3、保洁服务方案，内容包括但不限于：服务内容、工作职责、管理制度、工作流程、绩效考核同，按响应程度10分。 1）针对以上内容，方案内容全面科学合理、可行性强，服务方案详细具体有针对性，服务内容及人员安排符合项目需求，各项内容完全符合采购人实际情况且满足采购需求的得10分； 2）方案内容完整、可行，有相对应的服务保障措施得6 分； 3）服务方案相关内容基本满足采购需求，但针对具体内容不够明确，描述过于简单的得 3 分；不提供不得分。
5	类似业绩	5	近三年 2021年5月至2024年4月 (以签订合同时间为准) 已完成或正在履行的类似服务项目业绩；每份业绩得1分，满5分为止。备注：供应商在响应文件中须提供合同或中标（成交）通知书加盖公章，不提供不得分。
6	内部管理制度	10	1）各项管理制度内容全面完整，流程清晰明确，应急处理得当，机构设置合理、高效、精简，有明确的管理部门职责，能满足项目需求得10分； 2）管理制度内容基本完整，流程基本清晰明确，应急处理得当，机构设置基本合理、高效、精简，有明确的管理部门职责，基本满足需求得6分； 3）流程不清晰明确，应急处理不得当，机构设置合理、高效、精简，有明确的管理部门职责，管理制度不完整的得3分；不提供不得分。
7	应急预案	10	突发应急事件预案，按响应程度10分。（投标供应商应提供火灾、停水停电、幼儿拐骗、防爆反恐等应急处置方案） 1）应急预案与响应措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，应急预案与响应措施能够完全满足本项目采购需求，制定了完善的应急预案的得10分； 2）应急预案与响应措施内容完整，但缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有相关的保证措施，可以满足采购需求的得7分； 3）应急预案与响应措施内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面、不细致，缺少应急预案的得3分；不提供不得分。
8	服务承诺	10	1）服务承诺内容切实可行、全面、具体，且承诺内容完全详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务质量的得 10 分； 2）服务承诺内容切实可行、较全面，且承诺内容详细具体、科学合理、具有可行性较强、充分满足服务质量的得7 分； 3）服务承诺内容可行，且承诺内容可行性一般，服务质量基本满足服务质量的得 3 分；不提供的不得分。
9	风险防范及解决劳动争议方案	5	针对本项目制定风险防范及解决劳动争议方案包括但不限于制定人员签订合同管理制度、工资发放管理制度、风险防范措施、解决劳动争议方案等内容，能保证薪酬及时发放，并承诺不拖欠工作人员薪资的得5分。管理体系欠缺，承诺不拖欠人员薪资的得3分；不提供不得分。
合计：		100

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